Kısa cevap: Kovuşturmaya yer olmadığına dair karar (KYOK), Cumhuriyet savcısının soruşturma sonunda kamu davası açmaya yeterli şüphe oluşturacak delil bulamaması veya dava açılmasının hukuken mümkün olmaması nedeniyle verdiği karardır. Halk arasında “takipsizlik kararı” olarak bilinir.
Güncel itiraz süresi: 1 Haziran 2024 ve sonrasında verilen KYOK kararlarında suçtan zarar gören, kararın kendisine tebliğinden itibaren iki hafta içinde yetkili sulh ceza hâkimliğine itiraz edebilir. İnternette yer alan “15 gün” bilgisi güncel değildir.
Bir savcılık dosyasında KYOK verilmesi, soruşturmanın ilgili şüpheli ve fiil yönünden kamu davası açılmadan sona erdiğini gösterir. Bu karar mahkemece verilen beraat hükmü değildir; şüpheli hakkında iddianame düzenlenmediği için kovuşturma evresine geçilmez.
Bu rehber 20 Ağustos 2026 itibarıyla 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 160, 170, 172 ve 173. maddeleri ile 7499 sayılı Kanun’un süre değişikliği esas alınarak hazırlanmıştır. Kararın gerekçesi ve tebliğ tarihi, başvurulabilecek yolu doğrudan etkilediğinden somut evrak mutlaka ayrıca incelenmelidir.
KYOK (Takipsizlik Kararı) Nedir?
Ceza soruşturmasının amacı, bir suçun işlenip işlenmediğini ve işlendiğine dair yeterli şüphe bulunup bulunmadığını araştırmaktır. Cumhuriyet savcısı, soruşturma sonunda toplanan deliller suçun işlendiği konusunda yeterli şüphe oluşturuyorsa iddianame düzenler. Yeterli şüpheye ulaşılamazsa veya kovuşturma olanağı yoksa kovuşturmaya yer olmadığına dair karar verir.
KYOK’un temel sonuçları şunlardır:
- İlgili fiil ve şüpheli yönünden kamu davası açılmaz.
- Dosya soruşturma aşamasında kapanır.
- Karar, suçtan zarar görene ve daha önce ifadesi alınmış veya sorgulanmış şüpheliye bildirilir.
- Kararda itiraz hakkı, süresi ve başvurulacak merci gösterilmelidir.
- Karar bir mahkûmiyet olmadığı için adli sicil kaydına mahkûmiyet olarak işlenmez.
Soruşturma dosyasının aşaması ve karar bilgileri her zaman yalnızca e-Devlet ekranındaki kısa açıklamadan anlaşılamayabilir. Bu konuda savcılık dosyası sorgulama yöntemleri hakkındaki rehberden yararlanabilirsiniz.
Hangi Durumlarda KYOK Verilir?
Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 172. maddesi iki temel KYOK sebebi düzenler.
1. Yeterli Şüphe Oluşturacak Delil Bulunmaması
Bir soruşturmanın başlaması için gereken şüphe ile iddianame düzenlenmesi için gereken şüphe aynı düzeyde değildir. Soruşturma sonunda elde edilen deliller, kamu davası açılmasını gerektirecek yeterli şüpheyi oluşturmuyorsa savcı KYOK verir.
Örneğin yalnızca soyut bir iddia bulunması, şüpheliyi fiile bağlayan kamera, tanık, banka kaydı, dijital veri veya başka bir destekleyici delile ulaşılamaması bu sonuca yol açabilir. Bununla birlikte savcı, CMK 160 gereği şüphelinin hem lehine hem aleyhine olan delilleri toplamak ve hakları korumakla yükümlüdür. Ulaşılabilir önemli deliller toplanmadan karar verilmişse eksik soruşturma itiraz gerekçesi yapılabilir.
2. Kovuşturma Olanağının Bulunmaması
Fiil hakkında mahkemede kamu davası yürütülmesini engelleyen hukuki bir neden bulunması hâlinde de KYOK verilebilir. Somut olaya göre şu durumlar gündeme gelebilir:
- Takibi şikâyete bağlı bir suçta süresinde geçerli şikâyet bulunmaması,
- Soruşturma aşamasında geçerli şikâyetten vazgeçilmesi,
- Dava zamanaşımının dolması,
- Gerekli izin veya talep gibi bir muhakeme şartının gerçekleşmemesi,
- Şüphelinin ölümü veya genel af gibi kovuşturmayı engelleyen nedenler,
- Fiilin kanunda suç olarak düzenlenmemiş olması.
Her dosyada aynı gerekçe kullanılamaz. Özellikle şikâyetin süresi, vazgeçmenin kapsamı, zamanaşımını kesen işlemler ve soruşturma izni gerekip gerekmediği ayrı ayrı değerlendirilmelidir.
KYOK, SYOK ve Beraat Arasındaki Fark
| Karar | Kararı veren | Anlamı |
|---|---|---|
| KYOK | Cumhuriyet savcısı | Soruşturma yürütülmüş, ancak dava açılmamıştır. |
| SYOK | Cumhuriyet savcısı | İhbar veya şikâyet, soruşturma yapılmasını gerektirecek somutlukta görülmemiş ya da fiilin suç oluşturmadığı açıkça anlaşılmıştır; soruşturma başlatılmaz. |
| Beraat | Ceza mahkemesi | Kamu davası açılmış ve yargılama sonunda beraat hükmü kurulmuştur. |
KYOK ile kamu davasının açılmasının ertelenmesi de aynı değildir. Ertelemede kanunda öngörülen koşullar ve denetim süresi uygulanır; KYOK’ta ise soruşturma, kararın kapsadığı fiil ve şüpheli yönünden sona erer. Uzlaştırma kapsamındaki suçlarda süreç ayrıca yürütüldüğünden ceza hukukunda uzlaştırma süreci ile karıştırılmamalıdır.
KYOK Kararı Kime Tebliğ Edilir?
CMK 172 uyarınca karar, suçtan zarar görene ve önceden ifadesi alınmış veya sorguya çekilmiş şüpheliye bildirilir. Kararda gerekçe ile birlikte itiraz hakkı, başvuru süresi ve yetkili merci bulunmalıdır.
İtiraz süresi kararın düzenlendiği tarihte değil, kararın suçtan zarar görene usulüne uygun şekilde tebliğ edildiği tarihte başlar. Bu nedenle tebligat zarfı, elektronik tebligat kaydı ve tebliğ mazbatası saklanmalıdır. Usulsüz tebligat veya kanun yolu bildiriminin eksikliği varsa süre ve eski hâle getirme hükümleri somut olay bakımından ayrıca değerlendirilir.
İki Haftalık Süreyi Kaçırmayın
KYOK itirazında önce kararın tebliğ tarihi ve kararda gösterilen yetkili sulh ceza hâkimliği kontrol edilmelidir. Dilekçede yalnızca karara katılınmadığını söylemek yerine eksik araştırmalar ve somut deliller açıklanmalıdır.
KYOK Kararına İtiraz Süresi Kaç Gündür?
Güncel süre, tebliğden itibaren iki haftadır. 7499 sayılı Kanun, CMK 173/1’deki “on beş gün” ibaresini “iki hafta” olarak değiştirmiştir. Değişiklik 1 Haziran 2024 tarihinde ve sonrasında verilen KYOK kararları hakkında uygulanır.
Hafta olarak belirlenen süre, son hafta içinde başladığı güne karşılık gelen günün sonunda biter. Örneğin karar bir perşembe günü tebliğ edilmişse iki haftalık süre kural olarak iki hafta sonraki perşembe günü sona erer. Son gün resmî tatile rastlarsa süre tatili izleyen ilk iş günü biter. Tebligat ve süre hesabında dosyaya özgü istisnalar bulunabileceğinden başvuruyu son güne bırakmamak gerekir.
Güncellik uyarısı: Eski CMK metinlerine dayanan dilekçe örneklerinde ve bazı hukuk sitelerinde süre hâlâ “15 gün” olarak yazılmaktadır. 1 Haziran 2024 ve sonrasında verilen kararlar için kanundaki ifade “iki hafta”dır.
KYOK Kararına Nereye İtiraz Edilir?
Suçtan zarar gören, KYOK’u veren Cumhuriyet savcısının yargı çevresinde görev yaptığı ağır ceza mahkemesinin bulunduğu yerdeki sulh ceza hâkimliğine itiraz eder. Başvurulacak merci KYOK kararının kanun yolu bölümünde gösterilmelidir.
Dilekçe doğrudan yetkili hâkimliğe sunulabileceği gibi uygulamada kararı veren Cumhuriyet başsavcılığına, yetkili sulh ceza hâkimliğine gönderilmek üzere de verilebilir. Başka şehirden gönderim, elektronik başvuru ve ceza infaz kurumunda bulunma gibi durumlarda özel usuller uygulanabileceğinden başvurunun kayda alındığını gösteren belge saklanmalıdır.
KYOK İtiraz Dilekçesi Nasıl Hazırlanır?
CMK 173/2’ye göre itiraz dilekçesinde kamu davasının açılmasını gerektirebilecek olaylar ve deliller gösterilmelidir. Yalnızca “karar haksızdır” demek yerine, kararın hangi maddi veya hukuki nedenle hatalı olduğu somutlaştırılmalıdır.
Etkili bir inceleme için dilekçede şu unsurlar bulunmalıdır:
- İtiraz edilecek sulh ceza hâkimliğinin adı,
- Soruşturma ve karar numarası, karar ile tebliğ tarihi,
- İtiraz eden ile şüphelinin bilgileri,
- KYOK gerekçesinin kısa ve doğru özeti,
- Toplanmayan veya değerlendirilmeden bırakılan deliller,
- Karardaki maddi çelişkiler ve hukuki nitelendirme hataları,
- Her delilin soruşturma sonucuna nasıl etki edebileceği,
- KYOK’un kaldırılması veya soruşturmanın genişletilmesi talebi,
- Eklenen belge ve kayıtların listesi.
Eksik Soruşturma Nasıl Gösterilir?
İtirazda “daha fazla araştırma yapılsın” şeklindeki genel talep yerine yapılmayan işlem açıkça belirtilmelidir. Örneğin:
- Olayı gördüğü bildirilen belirli tanığın ifadesinin alınmaması,
- Mevcut olduğu bilinen kamera kaydının istenmemesi veya incelenmemesi,
- Banka hareketleri, iletişim kayıtları ya da dijital materyal üzerinde gerekli incelemenin yapılmaması,
- Adli raporlar arasındaki çelişki giderilmeden karar verilmesi,
- Şüphelinin savunmasıyla objektif kayıtlar arasındaki çelişkinin tartışılmaması,
- Fiilin yanlış suç tipi kapsamında değerlendirilmesi
somutlaştırılabilir. Talep edilen delilin hukuka uygun, ulaşılabilir ve olayla bağlantılı olması gerekir.
KYOK İtiraz Dilekçesi Örneği
Aşağıdaki metin yalnızca genel yapıyı gösterir. Suç türü, olaylar, deliller, yetkili merci ve talepler dosyaya göre değiştirilmelidir.
[YETKİLİ YER] SULH CEZA HÂKİMLİĞİNE
Gönderilmek Üzere
[KARARI VEREN YER] CUMHURİYET BAŞSAVCILIĞINA
Soruşturma No: [●]
Karar No: [●]
İtiraz Eden / Suçtan Zarar Gören: [Ad, soyad, kimlik ve adres bilgileri]
Vekili: [Varsa avukat bilgileri]
Şüpheli: [Ad soyad]
Suç: [İsnat edilen suç]
Konu: [Tarih] tarihli kovuşturmaya yer olmadığına dair karara süresi içinde itirazlarımızın sunulmasıdır.
Açıklamalar:
- İtiraza konu KYOK tarafımıza [tebliğ tarihi] tarihinde tebliğ edilmiştir. Başvurumuz iki haftalık kanuni süre içindedir.
- Kararda [karar gerekçesini kısa ve tarafsız biçimde açıklayın] gerekçesiyle kamu davası açılmasına yer olmadığı değerlendirilmiştir.
- Ancak [tanık/kamera/banka kaydı/adli rapor/dijital inceleme] delili toplanmamış veya gerekçede değerlendirilmemiştir. Bu delil, [olayla bağlantısını ve neden önemli olduğunu açıklayın].
- [Varsa maddi çelişkiyi veya hukuki nitelendirme hatasını somut biçimde açıklayın.]
Deliller: Soruşturma dosyası, [somut deliller ve ekler].
Sonuç ve Talep: Açıklanan nedenlerle kovuşturmaya yer olmadığına dair kararın kaldırılmasına; gerekli görülürse belirtilen soruşturma işlemlerinin tamamlanması için soruşturmanın genişletilmesine karar verilmesini saygıyla arz ederim.
[Tarih]
İtiraz Eden / Vekili
[İmza]
Sulh Ceza Hâkimliği İtirazı Nasıl İnceler?
Sulh ceza hâkimliği dosya üzerinden şu sonuçlardan birine ulaşabilir:
- Soruşturmanın genişletilmesi: Karar için ek araştırma gerekiyorsa gerekli işlemleri açıkça belirterek Cumhuriyet başsavcılığından bunların yapılmasını isteyebilir.
- İtirazın reddi: Kamu davası açılması için yeterli neden bulunmadığı sonucuna varırsa istemi gerekçeli olarak reddeder. CMK 173/3 uyarınca itiraz edeni giderlere mahkûm edebilir.
- İtirazın kabulü: İstemi yerinde bulursa KYOK kaldırılır ve Cumhuriyet savcısı iddianame düzenleyerek mahkemeye verir.
Cumhuriyet savcısının CMK 171 kapsamında kamu davası açmama konusunda kanunun tanıdığı takdir yetkisini kullandığı hâller, CMK 173’teki standart itiraz yolundan ayrılır. Bu nedenle kararın yalnızca başlığı değil, dayandığı madde ve gerekçe de kontrol edilmelidir.
KYOK Kesinleşirse Yeniden Soruşturma Açılabilir mi?
KYOK, beraat hükmü gibi kesin hüküm değildir; ancak aynı fiil hakkında sınırsız biçimde yeniden soruşturma açılmasını önleyen bir güvence doğurur. CMK 172/2’ye göre KYOK sonrasında aynı fiilden kamu davası açılabilmesi için:
- Kamu davası açmaya yeterli şüphe oluşturacak yeni delil elde edilmesi ve
- Bu konuda sulh ceza hâkimliğince karar verilmesi
birlikte gerekir. Daha önce değerlendirilmiş aynı iddiaların tekrar sunulması tek başına yeterli değildir. Delilin gerçekten yeni olması ve KYOK’un dayandığı delil yetersizliğini giderebilecek nitelik taşıması aranır.
Ayrıca etkin soruşturma yapılmadan KYOK verildiğinin kesinleşmiş Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi kararıyla tespit edilmesi veya kanunda belirtilen AİHM süreçlerinin gerçekleşmesi durumunda, kararın kesinleşmesinden itibaren üç ay içinde talep edilirse yeniden soruşturma açılmasına ilişkin özel düzenleme bulunmaktadır.
Ek KYOK (Ek Takipsizlik) Nedir?
Aynı soruşturma dosyasında birden fazla şüpheli veya birden fazla suç iddiası bulunabilir. Savcılık, bazı şüpheli ya da fiiller için iddianame düzenlerken diğerleri için yeterli şüphe bulunmadığına karar verebilir. Dosyanın yalnızca bu kısmını kapatan karar uygulamada ek KYOK veya “ek takipsizlik” olarak adlandırılır.
Ek KYOK, dosyanın tamamının kapandığı anlamına gelmez. İtiraz süresi, yalnızca ek kararın kapsadığı şüpheli ve fiiller dikkate alınarak yine tebliğden itibaren iki hafta olarak değerlendirilir.
KYOK’un Sabıka Kaydına ve Tazminat Davasına Etkisi
KYOK bir mahkûmiyet kararı olmadığı için adli sicile mahkûmiyet olarak kaydedilmez. Bununla birlikte soruşturma kaydı ile adli sicil kaydı aynı şey değildir; dosya bilgileri yetkili adli makamların kullandığı sistemlerde mevzuat çerçevesinde tutulabilir.
KYOK verilmesi, olaydan doğabilecek özel hukuk taleplerini her durumda kendiliğinden ortadan kaldırmaz. Ceza soruşturmasındaki delil eşiği ile tazminat davasındaki hukuki değerlendirme aynı değildir. Hukuk mahkemesi, tarafların sunduğu delilleri ve hukuki sorumluluğun şartlarını bağımsız biçimde değerlendirir.
KYOK Kararı Alındığında Kontrol Listesi
- Kararın tamamını ve tebligat belgesini temin edin.
- Tebliğ tarihini, soruşturma numarasını ve iki haftalık son günü kaydedin.
- Kararın yeterli delil yokluğuna mı, kovuşturma engeline mi dayandığını belirleyin.
- Dosyada toplanan ve toplanmayan delilleri karşılaştırın.
- İtiraz dilekçesinde her eksik işlemin olayla bağlantısını açıklayın.
- Kararda gösterilen yetkili sulh ceza hâkimliğini kontrol edin.
- Dilekçenin süresinde kayda alındığını gösteren teslim veya gönderim belgesini saklayın.
Hakkında yürütülen soruşturmanın bulunup bulunmadığını öğrenmeye çalışan şüpheliler için hakkımda şikâyet var mı? rehberi; soruşturma, ifade, delil sunma ve itiraz süreçleri için ise İstanbul ceza avukatı hizmet sayfası incelenebilir.
KYOK İtirazında Dosya İncelemesi
Kararın tebliğ tarihi, gerekçesi, eksik kalan deliller ve doğru itiraz mercii birlikte kontrol edilmelidir. İki haftalık süre dolmadan dosyanızın değerlendirilmesi için iletişime geçebilirsiniz.
Yasal Dayanaklar
Başlıca yasal dayanaklar 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun 160, 170, 172 ve 173. maddeleridir. Güncel madde metinlerine sitedeki 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu tam metninden ulaşabilirsiniz. İtiraz süresini 15 günden iki haftaya çeviren 7499 sayılı Kanun, 12 Mart 2024 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanmış; değişikliğin KYOK bakımından uygulanması 1 Haziran 2024 tarihinde başlamıştır.
Bu içerik genel bilgilendirme amacı taşır; hukuki görüş veya sonuç garantisi değildir. İtiraz süresi ve izlenecek yol, kararın düzenlenme ve tebliğ tarihi ile somut dosya kapsamına göre belirlenmelidir.