2026 Yılı Tüketici Hakem Heyeti Parasal Sınırı ve Başvuru Rehberi

Satın alınan bir ürünün ayıplı çıkması, ücret iadesinin yapılmaması veya hizmetin sözleşmeye uygun sunulmaması hâlinde başvurulacak merci uyuşmazlığın değerine göre belirlenir. 2026 yılında değeri 186.000 TL’nin altında bulunan tüketici uyuşmazlıklarında İl veya İlçe Tüketici Hakem Heyetine başvurulması gerekir. Uyuşmazlık değeri tam olarak 186.000 TL veya bu tutarın üzerindeyse hakem heyeti görevli değildir.

2026 Yılı Tüketici Hakem Heyeti Parasal Sınırı Ne Kadardır?

Ticaret Bakanlığının 29 Aralık 2025 tarihli duyurusuna göre 2026 yılı tüketici hakem heyeti parasal sınırı 186.000 TL’dir. Düzenleme, 23 Aralık 2025 tarihli ve 33116 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Tebliğ’e dayanır ve 1 Ocak 2026 tarihinden itibaren yapılan başvurularda uygulanır.

Tebliğde “186.000 TL’nin altında” ifadesi kullanılmıştır. Bu nedenle:

• 185.999,99 TL değerindeki bir uyuşmazlık hakem heyetine götürülebilir.
• Tam olarak 186.000 TL değerindeki bir uyuşmazlık hakem heyetinin görev alanına girmez.
• 186.000 TL’yi aşan uyuşmazlıklarda tüketici mahkemesi yolu değerlendirilir.

Parasal sınır yalnızca tüketicinin talepte bulunup bulunamayacağını değil, uyuşmazlığı hangi merciin inceleyeceğini belirleyen zorunlu bir görev kuralıdır. Sınırın altındaki bir tüketici uyuşmazlığında doğrudan dava açılması yerine hakem heyetine başvurulmalıdır.

Tüketici Hakem Heyeti Parasal Sınırları Yıllara Göre Nasıl Değişti?

Tüketici hakem heyetlerinin görev sınırı her yıl yeniden değerleme oranı dikkate alınarak artırılır. 2026 yılı tutarı, 2025 yılı için ilan edilen %25,49 yeniden değerleme oranı esas alınarak 149.000 TL’den 186.000 TL’ye yükseltilmiştir.

Ürün 2025 yılında alındıysa hangi sınır uygulanır?

Ürünün satın alındığı tarih ile hakem heyetine başvurulan tarih birbirinden ayrılmalıdır. Başvuru 2026 yılında yapılıyorsa görev sınırı bakımından kural olarak 2026 yılına ait 186.000 TL tutarı esas alınır.

Örneğin 2025 yılında 155.000 TL’ye satın alınan ayıplı bir ürün için 2026 yılında başvuru yapılırsa uyuşmazlık 186.000 TL’nin altında kaldığından tüketici hakem heyeti görevli olabilir. Bununla birlikte ayıp bildirimi, garanti veya zamanaşımı süreleri ayrıca değerlendirilmelidir.

Uyuşmazlık değeri nasıl belirlenir?

Uyuşmazlık değeri, başvurunun konusu ve tüketicinin talep ettiği hakkın ekonomik değeri dikkate alınarak belirlenir. Her olayda yalnız ürünün fatura tutarına veya tüketicinin başvuru formuna yazdığı rakama bakılmaz.

• Sözleşmeden dönülerek satış bedelinin iadesi isteniyorsa iadesi talep edilen bedel,
• Bedel indirimi isteniyorsa talep edilen indirim tutarı,
• Haksız tahsil edilen ücretlerin iadesi isteniyorsa toplam iade talebi,
• Zararın karşılanması isteniyorsa talep edilen ve belgelendirilebilen zarar,
• Döviz üzerinden bir talep varsa başvuru tarihindeki Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası efektif döviz satış kuru üzerinden Türk Lirası karşılığı

dikkate alınabilir. Ücretsiz onarım veya ayıpsız misliyle değişim gibi para dışındaki seçimlik haklarda ise malın değeri, talebin niteliği ve uyuşmazlığın bütünü birlikte değerlendirilmelidir.

Kimler Tüketici Hakem Heyetine Başvurabilir?

Hakem heyetinin görevli olabilmesi için uyuşmazlığın bir tüketici işleminden veya tüketiciye yönelik uygulamadan doğması gerekir. 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun, tüketiciyi ticari veya mesleki olmayan amaçlarla hareket eden gerçek ya da tüzel kişi olarak tanımlar.

Karşı tarafta ise satıcı, sağlayıcı, üretici, ithalatçı, banka, sigorta şirketi, özel eğitim kurumu, özel hastane veya başka bir ticari işletme bulunabilir.

Tüketici işlemi sayılabilecek uyuşmazlıklar

• Ayıplı telefon, bilgisayar, mobilya veya beyaz eşya,
• İnternet alışverişinde ürünün gönderilmemesi ya da ücret iadesinin yapılmaması,
• Ayıplı hizmet ve yetkili servis uyuşmazlıkları,
• Özel kurs, spor salonu veya eğitim paketi sorunları,
• Haksız tahsil edildiği ileri sürülen banka veya abonelik ücretleri,
• Paket tur, otel, ulaşım ve tatil hizmeti uyuşmazlıkları,
• Ticari satıcıdan tüketim amacıyla alınan ayıplı araç,
• İnternet, telefon ve dijital hizmet sözleşmelerinden doğan talepler.

Hangi işlemler tüketici işlemi sayılmayabilir?

Mal veya hizmet ticari ya da mesleki faaliyet için alınmışsa taraf tüketici sıfatına sahip olmayabilir. Örneğin bir şirketin üretimde kullanmak üzere satın aldığı makineye ilişkin uyuşmazlık kural olarak tüketici hakem heyetinde incelenmez.

İki gerçek kişi arasındaki ikinci el satış da satıcının ticari veya mesleki amaçla hareket etmemesi hâlinde çoğunlukla tüketici işlemi değildir. Bu durumda uyuşmazlık Türk Borçlar Kanunu hükümlerine göre değerlendirilir.

İl ve İlçe Tüketici Hakem Heyeti Arasında Parasal Sınır Farkı Var mı?

2026 yılında İl ve İlçe Tüketici Hakem Heyetleri arasında farklı bir parasal görev sınırı bulunmamaktadır. Değeri 186.000 TL’nin altında olan tüketici uyuşmazlıklarında her iki heyet türü de görevli olabilir.

Geçmiş yıllarda bulunan il ve ilçe ayrımına dayalı farklı tutarlar kaldırılmıştır. Bununla birlikte başvurunun hangi yerdeki hakem heyetine yapılacağını belirleyen yetki kuralları devam etmektedir.

Hangi Tüketici Hakem Heyetine Başvurulur?

Başvuru, tüketicinin tercihine göre şu yerlerden birindeki hakem heyetine yapılabilir:

• Tüketicinin yerleşim yerindeki Tüketici Hakem Heyeti,
• Tüketici işleminin yapıldığı yerdeki Tüketici Hakem Heyeti.

Tüketici hakem heyeti kurulmamış bir ilçede kaymakamlıktaki irtibat bürosuna başvurulabilir. Başvuru TÜBİS’e kaydedilerek Bakanlık tarafından yetkilendirilmiş hakem heyetine iletilir.

Tüketici Hakem Heyetine Nasıl Başvuru Yapılır?

Tüketici hakem heyetine şahsen veya avukat aracılığıyla başvurulabilir. Başvuru yöntemleri şunlardır:

1. e-Devlet üzerinden Tüketici Bilgi Sistemi kullanılarak elektronik başvuru,
2. Yetkili tüketici hakem heyetine elden başvuru,
3. Başvuru dilekçesi ve belgelerin posta yoluyla gönderilmesi.

Telefon görüşmesi, sosyal medya paylaşımı, satıcıya gönderilen mesaj veya yalnızca CİMER’e yapılan genel bir bildirim tüketici hakem heyeti başvurusu yerine geçmez.

e-Devlet Tüketici Hakem Heyeti Başvurusu Nasıl Yapılır?

1. e-Devlet Tüketici Hakem Heyeti Başvurusu hizmetine girilir.
2. Şikâyet edilen satıcı veya sağlayıcının ticari unvanı ve iletişim bilgileri yazılır.
3. Ürün veya hizmetin satın alınma tarihi ile olayların gelişimi kronolojik biçimde açıklanır.
4. İstenen seçimlik hak ve uyuşmazlık değeri açıkça belirtilir.
5. Fatura, sözleşme, servis formu, yazışma ve diğer deliller yüklenir.
6. Başvuru özeti kontrol edilerek elektronik başvuru tamamlanır.
7. Oluşturulan başvuru numarası kaydedilir ve süreç TÜBİS üzerinden takip edilir.

Satıcının mağaza veya uygulama adı yerine faturada, sözleşmede ya da ticaret sicilinde bulunan gerçek ticari unvanının kullanılması tebligat sorunlarını azaltır.

Başvuru Dilekçesinde Neler Bulunmalıdır?

Başvuru dilekçesinde olayın, hukuki talebin ve uyuşmazlık değerinin açıkça anlaşılması gerekir. Dilekçede şu bilgilere yer verilmelidir:

• Başvuru sahibinin adı, soyadı, kimlik ve iletişim bilgileri,
• Şikâyet edilen satıcı veya sağlayıcının ticari unvanı ve adresi,
• Ürün veya hizmetin satın alındığı tarih,
• Ödenen bedel ve ödeme yöntemi,
• Ayıp, eksiklik veya sözleşmeye aykırılığın ne zaman ortaya çıktığı,
• Satıcıya yapılan bildirimler ve verilen cevaplar,
• Kullanılmak istenen seçimlik hak,
• Türk Lirası cinsinden uyuşmazlık değeri,
• Başvuruyu destekleyen belgelerin listesi.

Talep sonucu neden açık yazılmalıdır?

Hakem heyeti tarafların talebiyle bağlı olarak inceleme yapar. Bu nedenle “mağduriyetimin giderilmesini istiyorum” gibi belirsiz bir ifade yerine istenen hukuki sonucun açıkça yazılması gerekir.

Talep sonucu şu biçimlerde kurulabilir:

• “Ayıplı ürünün iadesi karşılığında 45.000 TL satış bedelinin tarafıma ödenmesini talep ediyorum.”
• “Ürünün ücretsiz olarak onarılmasını talep ediyorum.”
• “Ayıp nedeniyle satış bedelinden 20.000 TL indirilerek bu tutarın tarafıma iadesini talep ediyorum.”
• “Haksız tahsil edilen toplam 8.500 TL abonelik ücretinin yasal faiziyle iadesini talep ediyorum.”

Ürünün tüketicide kalması ile satış bedelinin tamamının iadesi gibi birbiriyle bağdaşmayan sonuçların aynı anda ve açıklamasız biçimde talep edilmesi kararın uygulanmasını güçleştirebilir.

Tüketici Hakem Heyeti Başvurusu İçin Gerekli Belgeler

Faturanın kaybedilmesi başvuru hakkını her durumda ortadan kaldırmaz. Banka dekontu, sipariş kaydı, e-fatura, garanti belgesi, kargo belgesi ve taraflar arasındaki yazışmalar satış ilişkisinin ispatında kullanılabilir.

Tüketici Hakem Heyetine Başvuru Ücretli mi?

Tüketici hakem heyetine başvuru ücretsizdir. Başvuru sırasında tüketiciden harç veya dosya açılış ücreti alınmaz. Hakem heyetinin gerekli görerek yaptırdığı bilirkişi incelemesi ve tebligat giderleri bakımından da tüketici başvuru sırasında ödeme yapmak zorunda değildir.

Avukatla takip zorunlu değildir. Bununla birlikte yüksek tutarlı veya teknik uyuşmazlıklarda görevli merciin, seçimlik hakkın ve delillerin doğru belirlenmesi için hukuki destek alınabilir.

Tüketici Hakem Heyeti Başvuruyu Nasıl İnceler?

Hakem heyeti incelemeyi kural olarak dosya üzerinden yürütür. Başvuru karşı tarafa bildirilir; taraflardan ek bilgi ve belge istenebilir. Teknik veya özel bilgi gereken durumlarda bilirkişi görevlendirilebilir ya da keşif yapılabilir.

Elektronik cihaz arızası, mobilya ve imalat hatası, araç arızası, inşaat veya montaj hizmeti gibi konularda bilirkişi incelemesi önem kazanabilir. Ancak karar yalnızca bilirkişi raporuna göre otomatik biçimde verilmez; tarafların talepleri, sözleşme, servis kayıtları ve diğer deliller birlikte değerlendirilir.

Tüketici Hakem Heyeti Ne Kadar Sürede Karar Verir?

Başvurular, başvuru tarih ve sırasına göre en geç altı ay içinde görüşülerek karara bağlanır. Başvurunun niteliği ve kapsamı dikkate alınarak bu süre en fazla üç ay daha uzatılabilir.

Tüketicinin yabancı ülkede bulunması, ağır hastalık veya benzeri bir nedenle ivedi inceleme talep etmesi ve bu talebin başkan tarafından uygun bulunması hâlinde dosya öncelikli olarak gündeme alınabilir. Her dosyanın mutlaka dokuz ay süreceği veya kısa sürede karara bağlanacağı yönünde kesin bir süre verilemez.

Tüketici Hakem Heyeti Kararı Tarafları Bağlar mı?

Tüketici hakem heyeti kararları tarafları bağlar. Satıcı veya sağlayıcı kararı kendiliğinden yerine getirmezse tüketici, karar ve tebliğ belgesiyle icra dairesine başvurarak ilamların icrasına ilişkin hükümler kapsamında takip başlatabilir.

Karara itiraz edilmesi icrayı kendiliğinden durdurmaz. Ancak itirazı inceleyen tüketici mahkemesi, talep üzerine tedbir yoluyla kararın icrasını durdurabilir.

Tüketici Hakem Heyeti Kararına Nasıl İtiraz Edilir?

Taraflar, hakem heyeti kararının kendilerine tebliğinden itibaren iki hafta içinde tüketici mahkemesine itiraz edebilir. Tüketici mahkemesi bulunmayan yerlerde itiraz, tüketici mahkemesi sıfatıyla asliye hukuk mahkemesinde incelenir.

İtiraz şu yerlerden birindeki mahkemeye yapılabilir:

• Kararı veren tüketici hakem heyetinin bulunduğu yer,
• Tüketicinin yerleşim yeri.

Tüketici hakem heyeti kararına itiraz davası, dava şartı arabuluculuğun istisnaları arasındadır. Bu nedenle itirazdan önce yeniden arabulucuya başvurulması gerekmez. İtiraz üzerine verilen tüketici mahkemesi kararı kural olarak kesindir.

Tüketiciler bu davalarda Harçlar Kanunu kapsamındaki harçlardan muaftır. Bununla birlikte gider avansı, tebligat veya bilirkişi giderleri somut dosyada gündeme gelebilir.

186.000 TL ve Üzerindeki Uyuşmazlıklarda Ne Yapılır?

Uyuşmazlığın değeri tam olarak 186.000 TL veya bu tutarın üzerindeyse tüketici hakem heyetine başvurulamaz. Kural olarak önce dava şartı arabuluculuk bürosuna başvurulur. Arabuluculukta anlaşma sağlanamazsa son tutanakla tüketici mahkemesinde dava açılabilir.

Tüketici mahkemesi bulunmayan yerde asliye hukuk mahkemesi, tüketici mahkemesi sıfatıyla davayı görür. Taşınmazın aynından doğan uyuşmazlıklar, ihtiyati tedbir talepleri ve kanunda belirtilen diğer istisnalarda arabuluculuk şartı ayrıca değerlendirilmelidir.

Uyuşmazlık Değeri Parçalara Bölünerek Hakem Heyetine Başvurulabilir mi?

Konusu, sebebi ve tarafları aynı olan tek bir uyuşmazlık hakkında aynı veya farklı hakem heyetlerine birden fazla başvuru yapılamaz. Aksi durumda derdestlik veya kesinleşmiş bir karar varsa kesin hüküm dikkate alınabilir.

Bununla birlikte aynı tüketici işleminden kaynaklanan fakat hukuken birbirinden ayrılabilen birden fazla uyuşmazlığın bulunması farklı bir durumdur. Tüketici Hakem Heyetleri Yönetmeliği uyarınca bu uyuşmazlıkların toplamı görev sınırı içinde kalıyorsa dosyalar birleştirilebilir; toplamın görev sınırını aşması hâlinde ayrı ayrı karar verilmesi gündeme gelebilir.

Bu nedenle tek bir alacağı görev sınırına girmek için yapay biçimde bölmek ile aynı işlemden doğan bağımsız uyuşmazlıkları ayrı talepler hâlinde ileri sürmek birbirine karıştırılmamalıdır.

Kısmi Başvuru Yapılabilir mi?

Talebin bölünebilir olup olmadığı, başvurunun konusu ve saklı tutulan haklar birlikte değerlendirilmelidir. Başvuru sahibi uyuşmazlığın gerçek değerini gizleyerek görevli mercii değiştiremez. Buna karşılık yalnızca belirli ve bağımsız bir bedel indirimi, onarım gideri veya haksız tahsilatın iadesi talep ediliyorsa bu talebin kendi ekonomik değeri esas alınabilir.

Yüksek tutarlı dosyalarda kısmi başvuru yapılmadan önce kalan talep üzerindeki etkiler, zamanaşımı ve kesin hüküm riski değerlendirilmelidir.

Tüketici Hakem Heyetine Hangi Konularda Başvuru Yapılamaz?

Hakem heyetleri her türlü şikâyeti inceleyen genel bir denetim veya ceza makamı değildir. Özellikle şu talepler görev alanı dışında kalabilir:

• Bir işletmeye idari para cezası verilmesi,
• Ceza soruşturması başlatılması,
• İhtiyati tedbir veya ihtiyati haciz kararı verilmesi,
• Taraflardan hiçbirinin tüketici olmadığı ticari veya özel satış uyuşmazlıkları,
• İdari yargının görev alanına giren işlemler,
• 186.000 TL veya üzerindeki tüketici uyuşmazlığının esası,
• Genel olarak reklamın durdurulması veya malın piyasadan toplatılması yönündeki idari talepler.

Ayıplı Malda Tüketicinin Seçimlik Hakları Nelerdir?

Satın alınan malın ayıplı olması durumunda tüketici, somut olayın koşullarına göre şu seçimlik haklardan birini kullanabilir:

• Satılanı geri vermeye hazır olduğunu bildirerek sözleşmeden dönme,
• Malı elinde tutup ayıp oranında satış bedelinden indirim isteme,
• Aşırı masraf gerektirmediği takdirde ücretsiz onarım isteme,
• Mümkünse malın ayıpsız misliyle değiştirilmesini isteme.

Ayıplı malın tanımı, ispatı ve seçimlik hakların koşulları hakkında ayrıntılı bilgi için ayıplı mal ve tüketici hakları başlıklı yazımızı inceleyebilirsiniz.

Ayıplı Araç Uyuşmazlıklarında Hakem Heyeti Görevli Olabilir mi?

Araç, galeriden, bayiden veya ticari bir satıcıdan tüketim amacıyla alınmışsa uyuşmazlık tüketici işlemi sayılabilir. Aracın tamamen iadesi ve satış bedelinin geri alınması isteniyorsa araç bedeli çoğunlukla 186.000 TL’nin üzerinde olacağından tüketici mahkemesi gündeme gelir.

Buna karşılık bağımsız ve 186.000 TL’nin altında kalan bir onarım gideri veya ayıp oranında indirim talebi, uyuşmazlığın gerçek niteliğine göre hakem heyetinde incelenebilir. Satıcı sıradan bir gerçek kişiyse ilişkinin tüketici işlemi olup olmadığı ayrıca belirlenmelidir.

Aracın hasarlı, boyalı, değişenli veya kilometresi düşürülmüş çıkması hâlindeki talepler için aldığım araba hasarlı çıktı, ne yapabilirim? başlıklı yazımızdan yararlanabilirsiniz.

Başvuru Yaparken En Sık Yapılan Hatalar

1. Şikâyet edilen işletmenin ticari unvanını yanlış yazmak,
2. Uyuşmazlık değerini talebin gerçek içeriğine aykırı belirlemek,
3. İstenen seçimlik hakkı açıkça belirtmemek,
4. Fatura, servis formu ve taraflar arasındaki yazışmaları eklememek,
5. Tüketici işlemi olmayan bir konuda hakem heyetine başvurmak,
6. Aynı uyuşmazlık için birden fazla başvuru oluşturmak,
7. Firmanın marka adı ile hukuki ticari unvanını karıştırmak,
8. Ürünün iadesi istenirken ürünün mevcut durumunu açıklamamak,
9. Kararın tebliğinden itibaren başlayan iki haftalık itiraz süresini kaçırmak,
10. Lehe verilen karar uygulanmadığı hâlde süresiz beklemek.

Hukuki Dayanaklar

• 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun’un 66, 68, 70, 73 ve 73/A maddeleri,
• Tüketici Hakem Heyetleri Yönetmeliği,
• 23 Aralık 2025 tarihli ve 33116 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 2026 yılı parasal sınır Tebliği,
• 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’nun ilamların icrasına ilişkin hükümleri,
• 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu,
• 6325 sayılı Hukuk Uyuşmazlıklarında Arabuluculuk Kanunu.

Bu içerik genel hukuki bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır. Görevli merci; başvuru tarihi, uyuşmazlık değeri, tarafların tüketici sıfatı ve talebin hukuki niteliği birlikte değerlendirilerek belirlenmelidir.